眾所周知，我國國內的鉀肥需求難以自給自足，鉀肥對于中國來(lái)說(shuō)不僅僅是個(gè)肥料產(chǎn)品，更是一個(gè)戰略物資。

記者從中國無(wú)機鹽工業(yè)協(xié)會(huì )鉀鹽鉀肥行業(yè)分會(huì )獲悉，近年來(lái)我國鉀肥行業(yè)取得了不少成就，包括自給能力大幅提升、形成重大生產(chǎn)基地、自主創(chuàng )新能力強、綠色生產(chǎn)體系相對完善等，同時(shí)也存在行業(yè)發(fā)展受限于資源短缺、走出去成效不顯著(zhù)、開(kāi)發(fā)綜合利用問(wèn)題較多等問(wèn)題。

鉀肥消費三大預測

記者了解到，現階段，鉀肥行業(yè)面臨的形勢呈現出幾大特點(diǎn)：一是世界鉀資源相對集中，二是世界鉀肥市場(chǎng)呈現壟斷格局，三是鉀肥需求量仍有提升空間。中國無(wú)機鹽工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)尚建壯對未來(lái)鉀肥消費做出了以下三大預測：

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消費預測一：根據“3414田間肥效試驗”結果進(jìn)行預測，需求量達到1900萬(wàn)噸的可能性較小。

根據農業(yè)部主持的各種農作物主產(chǎn)地“3414田間肥效試驗”的結果，鉀肥鉀鹽行業(yè)分會(huì )大致測算了全國各作物鉀肥的肥施用量。假設中國大多數作物鉀肥施用量達到了理論水平，在這種情況下，鉀肥年需求量大約在1900萬(wàn)噸左右達到穩定。但在實(shí)際施用過(guò)程中，由于使用習慣以及經(jīng)濟性等多種因素制約，很難達到施用量，因此需求量達到1900萬(wàn)噸的可能性比較小。

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消費預測二：根據農作物養分需求量預測，我國鉀肥需求量應超過(guò)1500萬(wàn)噸。

2018年，我國主要農作物需鉀肥約為2860萬(wàn)噸K2O，其中秸稈含鉀量約占總用量的80%，則秸稈含鉀約為2300萬(wàn)噸。目前我國秸稈還田比例不到50%，假定養分流失和土壤中難溶鉀平衡，秸稈還田鉀在土壤中較長(cháng)時(shí)間內能夠全部吸收， 則年需鉀肥2861-2300×0.5=1711萬(wàn)噸，從以上方面可以說(shuō)明：一是我國土壤缺鉀面積不斷擴大；二是我國土壤需施鉀肥量基本和3414試驗結果基本相符。在“供給側改革”的環(huán)境下，國內農作物種植結構進(jìn)行調整，用鉀作物的種植面積有增有減，鉀肥需求量保持穩定。按照未來(lái)秸稈還田率分別達到60%，70%計算，則鉀肥需求量分別為1481萬(wàn)噸和1251萬(wàn)噸。

然而，該計算有以下幾個(gè)不確定因素：養分流失數量(20%左右)、土壤中難溶鉀溶出速度、目前我國秸稈返田比例不足50%，秸稈還田對農作物耕種會(huì )產(chǎn)生影響。綜合評價(jià)，從農作物養分需求量預測我國鉀肥需求量應超過(guò)1500萬(wàn)噸。

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消費預測三：根據主要鉀鹽消費國施用情況預測，我國鉀肥消費量應該在1100~1200萬(wàn)噸。

我國鉀肥相對于其它鉀鹽主要消費國施用比例較低，而氮肥則明顯高于其它國家。據測算，全球化肥施用比例為1:0.28(N:K2O)，而我國為1:0.19，即使靜態(tài)來(lái)看，我國鉀鹽市場(chǎng)需求仍然有著(zhù)約50%的增長(cháng)空間。保守估計2020年我國鉀鹽施用比例能夠達到0.25，則鉀鹽需求量將達到1134萬(wàn)噸。

考慮到農田面積潛力擴大有限和用鉀作物總量未有大幅度調整的情況，預測我國鉀肥消費量應該在1100~1200萬(wàn)噸。由于農民施肥習慣受價(jià)格影響較大，如果鉀肥價(jià)格出現較大幅度的變動(dòng)，則鉀肥的施用量會(huì )隨之產(chǎn)生大幅變動(dòng)。

行業(yè)發(fā)展五大任務(wù)

對于鉀肥行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，尚建壯提出，首先要合理控制國內產(chǎn)能?！扳浄蕦τ谵r業(yè)和國民經(jīng)濟安全具有重要的意義，由于鉀資源不足，每年我國進(jìn)口大量鉀肥彌補國內市場(chǎng)缺口。進(jìn)口必須保持價(jià)格穩定，保持價(jià)格穩定就必須有一定規模的自產(chǎn)量作為籌碼。我國用5.4%的資源保障20%以上的市場(chǎng)需求，因此鉀肥行業(yè)應在保護性開(kāi)發(fā)資源的前提下，穩定產(chǎn)能規模才是行業(yè)可持續發(fā)展的第一要素?！逼浯我ㄔO境外生產(chǎn)基地、調整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構；最后，要實(shí)現鹽湖綠色開(kāi)發(fā)。

尚建壯說(shuō)：“積極引導走規模生產(chǎn)的道路，堅持一個(gè)鹽湖一個(gè)開(kāi)發(fā)主體，使優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)轉移，提高其采收率，科學(xué)規劃采鹵和限制廢鹵排放，穩定青海鹽湖股份、國投新疆羅鉀、青海藏格鉀肥地位，形成鹽湖開(kāi)發(fā)利用企業(yè)為主體的科研體系；在察爾汗、東、西臺乃吉爾和一里坪地區進(jìn)行綜合利用的基礎上增加鉀鹽和提鋰等的生產(chǎn)能力；青海的昆特依鹽湖、大浪灘鹽湖作為綜合開(kāi)發(fā)提鉀的后備基地。加快淘汰落后產(chǎn)能，對于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在困難較多、產(chǎn)能利用率和銷(xiāo)售利潤率長(cháng)期過(guò)低、難以扭轉困境的企業(yè)，逐步引導主動(dòng)退出?！?/span>

尚建壯告訴記者，推進(jìn)我國鉀肥行業(yè)發(fā)展有五大重要任務(wù)。一是加大資源勘探力度。鉀肥資源緊缺是制約我國鉀肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，為此，應從國內、國外兩個(gè)層面拓展鉀資源可獲得量。首先要進(jìn)一步加快國內鉀礦資源勘探，努力在境內找到更多的鉀鹽資源。保留一支精干的從事鉀鹽礦產(chǎn)研究的地質(zhì)隊伍，繼續在全國重點(diǎn)找鉀區域開(kāi)展鉀鹽找礦工作，努力尋獲更多的陸相鉀鹽，維持鉀鹽儲量的穩定。其次重視深層鹵水開(kāi)發(fā)。柴達木盆地西部的茫崖鎮東北部大浪灘深層鹵水鉀礦普查區面積1363.52km2，因受多種客觀(guān)因素限制，目前僅對梁北凹地40%的范圍開(kāi)展了普查工作。根據已有資料預估，這一普查區1500米以淺氯化鉀資源量約3.5億噸。

在力爭鉀資源國內勘探取得突破的同時(shí)兼顧境外找鉀，鼓勵企業(yè)“走出去”?！啊叱鋈ァ碧介_(kāi)采鉀鹽的目的是為了提高我國鉀鹽的供應保障系數，而不是為了把我國公司在國外生產(chǎn)的鉀鹽從遙遠的地方直接運回國內?！鄙薪▔驯硎?，在國際市場(chǎng)環(huán)境較好的情況下，國家應從投資、稅收、進(jìn)出口政策上支持企業(yè)到國外尋找鉀資源進(jìn)行戰略?xún)?，特別是到鉀成礦條件較好的世界重點(diǎn)資源區，勘探開(kāi)發(fā)鉀資源。

二是優(yōu)化鉀肥品種結構。根據我國農作物產(chǎn)品結構和養分需求，重點(diǎn)發(fā)展氯化鉀、硫酸鉀、鎂鉀肥、硝酸鉀、磷酸二氫鉀等不同規格要求的肥種，同時(shí)開(kāi)發(fā)高效、環(huán)保新型鉀肥品種。針對我國土壤酸性日趨嚴重的現狀，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)以鉀為主的水溶肥、含多種中微量元素和有機質(zhì)的全元素專(zhuān)用肥以及開(kāi)發(fā)含鉀多元素礦物肥。三是建立鉀肥儲備機制。四是提高資源綜合利用效率。五要推進(jìn)難溶性鉀資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)程。

政策引導四大建議

中國無(wú)機鹽工業(yè)協(xié)會(huì )鉀鹽鉀肥行業(yè)分會(huì )作為全國性、專(zhuān)業(yè)性的行業(yè)組織，針對我國鉀肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也提出了幾點(diǎn)政策建議。

第一是產(chǎn)業(yè)政策。分會(huì )提出，完善產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行總量控制；鉀肥新建、擴建項目列入審批目錄。根據鉀鹽資源儲量，對鉀礦資源開(kāi)發(fā)實(shí)行總量控制，合理規劃鉀肥生產(chǎn)建設規模，有序開(kāi)發(fā)。對于已開(kāi)發(fā)資源，需充分挖掘礦藏潛力，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)資源整合，使優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)傾斜。圍繞提升資源監管水平，建立和完善鹽湖資源管理長(cháng)效體制，探索資源開(kāi)發(fā)利用的約束性機制。鼓勵開(kāi)發(fā)難溶性鉀礦開(kāi)發(fā)技術(shù)，海水提鉀技術(shù)；經(jīng)濟可行的情況下加快推廣鹽湖綜合利用技術(shù)。

第二是投資支持政策。從解決“三農”問(wèn)題的高度，發(fā)揮財政性資金的引導作用，繼續安排財政性資金用于鉀礦境內勘探、境外投資和勘探；加大海外投資的信貸額度等。簡(jiǎn)化鉀鹽境外投資程序，提高審批效率。

第三是財政政策?？紤]稅收減免等政策措施，加大財政支持力度。

第四是進(jìn)口資質(zhì)。對境外投資企業(yè)開(kāi)放鉀鹽非國營(yíng)貿易進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權。

分會(huì )表示，根據我國農業(yè)需求和各國合理施肥比例，建議產(chǎn)業(yè)部門(mén)協(xié)調農業(yè)部門(mén)組織專(zhuān)家團隊，通過(guò)調查研究，確定我國鉀肥合理需求量。加強對境外鉀資源勘探開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導，組織一支由地質(zhì)、礦山、化工、交通、經(jīng)濟和外交等多學(xué)科的技術(shù)專(zhuān)家和管理專(zhuān)家組成的論證小組，對開(kāi)發(fā)鉀資源的可能性和企業(yè)提出的勘探開(kāi)發(fā)方案進(jìn)行認真系統的論證。

從國內鉀資源來(lái)看，繼續支持尋找鉀資源的地質(zhì)工作，培養一支精干隊伍從事鉀資源的調查勘探工作。重點(diǎn)研究油鹽共存盆地的古代鉀鹽成礦遠景，堅持落實(shí)油(鉀)鹽兼探的方針，制定有關(guān)支持政策和技術(shù)措施。同時(shí)對少數幾個(gè)含鉀盆地(如思茅、羅布泊和柴達木西部等盆地)進(jìn)行鉀資源普查評價(jià)工作。

根據我國國情，結合國際慣例，盡快出臺鼓勵我國有關(guān)企業(yè)到國外開(kāi)展風(fēng)險勘探和開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的政策和經(jīng)濟上的扶持辦法。建議把境外鉀礦勘探納入國家銀行風(fēng)險投資的優(yōu)先支持范圍。

由于鉀礦境外開(kāi)發(fā)投資周期長(cháng)，風(fēng)險大，對資金實(shí)力的要求較高，鼓勵有條件的大型企業(yè)集團，或由鉀鹽生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)組建合資企業(yè)介入鉀鹽境外投資領(lǐng)域。

（文章來(lái)源：中國農資傳媒）